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全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黃思村黨支部書記桂千金是一名“80后”大學(xué)生村官。她工作之余不忘進(jìn)門入戶,對本地4000多名畬族鄉(xiāng)民開展消防宣傳,牽頭組建畬族志愿消防隊(duì),承擔(dān)轄區(qū)初起火災(zāi)撲救工作,實(shí)現(xiàn)了“小火不出村”的目標(biāo)。她還積極創(chuàng)新消防宣傳方法,將消防知識(shí)融入畬族特色舞蹈馬鐙舞,受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。2016年,桂千金榮獲第三屆全國119消防獎(jiǎng)。
3月10日,桂千金就加強(qiáng)消防工作接受了本報(bào)記者專訪。桂千金說,作為來自基層一線的代表,這幾年她切身感受到,隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以人為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),廣大城鄉(xiāng)居民對擴(kuò)大消防安全覆蓋面、提高保障水平提出了新的要求。近年來,我國消防工作有明顯進(jìn)步,重特大火災(zāi)得到有效遏制,但消防安全基層基礎(chǔ)相對薄弱的問題仍然比較突出,要適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的要求,盡快補(bǔ)齊短板,讓消防工作更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在今年兩會(huì)期間,桂千金就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)專職消防人員保障待遇提出了建議。
建議建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度支持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)
作為根植基層的大學(xué)生村官,在日常工作中,桂千金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防力量的重要性深有感觸。
“像我所在的樟坪畬族鄉(xiāng),竹林茂密,交通不便,很多民房是竹木結(jié)構(gòu),至今沒有專業(yè)消防力量,由于距離貴溪的消防中隊(duì)60多公里,一旦發(fā)生火災(zāi),如果得不到及時(shí)撲救,就可能影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民安居樂業(yè),甚至造成農(nóng)民群眾因?yàn)?zāi)返貧。類似問題還比較普遍,像我們貴溪市有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前只有4個(gè)成立了專職消防隊(duì),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了志愿消防隊(duì)或者依托派出所成立了微型消防站,但裝備都比較簡陋,人員也不固定。”桂千金對記者說。
桂千金介紹,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍,及時(shí)有效撲救和控制初起火災(zāi),對于解決消防安全領(lǐng)域的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”問題、推進(jìn)消防安全基本公共服務(wù)均等化、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重大意義。但是,經(jīng)費(fèi)保障不力一直是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍發(fā)展的主要因素,因此她建議國家發(fā)展和改革委員會(huì)研究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度,對中、西部和東北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)支持,并納入支農(nóng)、扶貧等項(xiàng)目,在“十三五”期間,支持全國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)的全面覆蓋,為農(nóng)民群眾提供可靠的消防安全保障,為全面建成小康社會(huì)提供消防安全保障。
建議明確消防員為高危職業(yè)并落實(shí)保障待遇
提起消防員,桂千金動(dòng)情地對記者說:“不論是公安消防官兵還是政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員,他們?yōu)榱吮Pl(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)奮不顧身、赴湯蹈火,從事的是和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè),理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重并享受相應(yīng)待遇。”
桂千金表示,目前我國尚未將消防員職業(yè)明確為高危職業(yè)。地方政府招聘的專職消防隊(duì)員和企業(yè)單位專職消防隊(duì)員仍處于尷尬境地。由于國家一直未從職業(yè)屬性角度,對消防員的高危險(xiǎn)職業(yè)特征予以認(rèn)定,造成專職消防隊(duì)員的權(quán)益得不到有效保障,他們平時(shí)干的是高危險(xiǎn)、長時(shí)間執(zhí)勤的工作,享受的卻是二線、輔助崗位的待遇,造成隊(duì)伍不穩(wěn)、有經(jīng)驗(yàn)的人員不斷流失,直接影響滅火救援戰(zhàn)斗力。
為解決這一問題,推進(jìn)專職消防隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè),桂千金建議,人力資源和社會(huì)保障部盡快出臺(tái)政策,將消防員明確為高危職業(yè),享受相應(yīng)的崗位津貼等保障待遇,推進(jìn)消防隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。(記者 蘇雪峰)
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